学习资料四：

（中央全面深化改革委员会第十二次会议讲话 2020年2月14日）

习近平在讲话中指出，这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考🫶🏿。要研究和加强疫情防控工作，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措💴，健全国家公共卫生应急管理体系🧑🏻，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。

习近平强调，要强化公共卫生法治保障🪐，全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治法🤚🏻、野生动物保护法等法律法规的修改完善🌽📪。要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系👫🧝🏿‍♀️，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力🐼。要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。

习近平指出，要改革完善疾病预防控制体系，坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针🏹，坚持常备不懈👆🏻，将预防关口前移🆓，避免小病酿成大疫。要健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设👩🏿‍✈️，织密织牢第一道防线🏊🏼‍♀️。要加强公共卫生队伍建设㊙️，健全执业人员培养、准入♋️👨🏻‍🍳、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。要持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设🏜，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接🚺，健全防治结合☸️、联防联控🛡📻、群防群治工作机制。要强化风险意识🛹，完善公共卫生重大风险研判、评估𓀅、决策、防控协同机制🪮。

习近平强调，要改革完善重大疫情防控救治体系，健全重大疫情应急响应机制📍，建立集中统一高效的领导指挥体系，做到指令清晰🧖🏼、系统有序、条块畅达🤯、执行有力，精准解决疫情第一线问题😙👸🏽。要健全科学研究🏬、疾病控制🧭、临床治疗的有效协同机制，及时总结各地实践经验🤜🏿，形成制度化成果🙌🏻📎，完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法👨🏼。要平战结合🈲、补齐短板，健全优化重大疫情救治体系，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制💂🏻‍♂️，支持一线临床技术创新，及时推广有效救治方案。要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。

习近平指出🧖🏻‍♀️，要健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善应急医疗救助机制🎅，在突发疫情等紧急情况时🏋️，确保医疗机构先救治、后收费，并完善医保异地即时结算制度。要探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度🦻🏿🚶🏻‍➡️，有针对性免除医保支付目录、支付限额、用药量等限制性条款😡🌳，减轻困难群众就医就诊后顾之忧。要统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗机构的支付比例💁🏿‍♂️，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。

习近平强调，要健全统一的应急物资保障体系🙌🏻，把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容，按照集中管理、统一调拨、平时服务🙎、灾时应急⛓️‍💥、采储结合🏄🏽、节约高效的原则👰🏻‍♀️，尽快健全相关工作机制和应急预案。要优化重要应急物资产能保障和区域布局⛴🧑🏼‍🍳，做到关键时刻调得出、用得上。对短期可能出现的物资供应短缺🫰，建立集中生产调度机制，统一组织原材料供应、安排定点生产➡️、规范质量标准，确保应急物资保障有序有力。要健全国家储备体系，科学调整储备的品类👹、规模、结构🪁，提升储备效能。要建立国家统一的应急物资采购供应体系🙏🏻，对应急救援物资实行集中管理、统一调拨🧘🏽‍♂️、统一配送，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。